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广西壮族自治区人力资源和社会保障厅等9部门中国足彩网印发《广西壮族自治区新就业形态人员职业伤害保障试点工作实施方案》的通知

  • 发布时间：2025-06-30 08:37:00
  • 来源：广西壮族自治区人力资源和社会保障厅
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各市人力资源和社会保障局、发展改革委、财政局、交通运输局、商务局、市场监管局、总工会，国家税务总局广西壮族自治区各市税务局，各市金融监管局：

????按照《人力资源社会保障部等九部门中国足彩网扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的通知》（中国足彩网发〔2025〕24号）精神，我区纳入国家新就业形态人员职业伤害保障试点范围，自2025年7月1日起实施。根据国家有关文件规定和部署安排，我们制定了《广西壮族自治区新就业形态人员职业伤害保障试点工作实施方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻实施。



广西壮族自治区人力资源和社会保障厅

广西壮族自治区发展和改革委员会

广西壮族自治区财政厅

广西壮族自治区交通运输厅

广西壮族自治区商务厅

国家税务总局广西壮族自治区税务局

广西壮族自治区市场监督管理局

国家金融监督管理总局广西监管局

广西壮族自治区总工会

2025年6月26日

?

????（此件公开发布）




广西壮族自治区新就业形态人员

职业伤害保障试点工作实施方案


????开展新就业形态人员职业伤害保障试点，是党中央、国务院为促进平台经济健康发展、健全新就业形态人员社保制度作出的重要部署。为平稳有序开展我区新就业形态人员职业伤害保障试点工作，根据《人力资源社会保障部等九部门中国足彩网扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的通知》（中国足彩网发〔2025〕24号）规定，结合广西实际，制定本实施方案。

????一、总体要求

????以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实党中央、国务院决策部署和自治区党委、自治区人民政府工作要求，以促进多渠道灵活就业为根本，以健全新就业形态人员参加社保制度为主线，坚持人民至上、公平统一、创新引领、因地制宜原则，以现行工伤保险基本制度为框架，适应平台企业跨区域经营、线上化管理的特点，探索创新新就业形态人员职业伤害保障（以下简称职业伤害保障）制度政策，构建集中式一体化信息系统，优化经办管理服务方式，以社会关注度较大、职业伤害风险较高的出行、即时配送和同城货运等行业为试点重点，优先解决新就业形态人员职业伤害保障问题，有效分散平台企业职业伤害风险，切实维护新就业形态人员保障权益。

????二、主要措施

????（一）明确试点平台企业对象范围。从2025年7月1日起，以出行、即时配送和同城货运等行业为重点，将国家确定的出行行业的曹操出行、滴滴出行，即时配送行业的美团、饿了么、达达、闪送、顺丰同城，同城货运行业的货拉拉、快狗打车、滴滴货运、满帮省省等试点平台企业纳入我区职业伤害保障试点范围。在试点期间，在我区运营的上述试点行业的其他平台企业有参加试点意愿的，可向自治区人力资源社会保障厅书面提出申请，由自治区人力资源社会保障厅负责指导协调，经评估具备相关试点条件的，报国家有关部门同意后予以公示，纳入我区职业伤害保障试点范围。按照国家部署，2026年，将出行、即时配送和同城货运三个行业的平台企业总体纳入职业伤害保障试点范围；2027年，探索将职业伤害保障风险较大、劳动管理强度较高的其他行业平台企业纳入职业伤害保障试点范围。

????（二）加强待遇保障和经办管理服务。各地要贯彻落实国家、自治区新就业形态人员职业伤害保障管理相关规定，加强部门业务协同，持续提升业务联动服务能力，进一步优化经办管理服务，为职业伤害人员提供便捷高效优质服务。推动职业伤害确认、劳动能力鉴定、待遇核定发放“三件事”集约为“一件事”办理，按照自治区新就业形态人员职业伤害保障管理相关规定明确的待遇项目和标准执行等规定（我区职业伤害保障管理文件规定出台前，缴费基准额执行国家标准），办理职业伤害保障业务，努力顺应试点平台企业和人员需求特点，从机制上提高经办服务效率和服务体验，促进零星医疗费用报销等高频事项提速办，确保新就业形态人员职业伤害保障待遇落到实处。

（三）加强职业伤害保障基金管理。职业伤害保障费及其利息收入纳入工伤保险基金统一管理，单独设立职业伤害保障费收入科目和职业伤害保障支出科目，实行统一收支管理。将职业伤害保障资金预决算纳入工伤保险基金年度预决算编制，实行预决算管理。职业伤害保障待遇等有关费用从工伤保险基金支出户中予以列支，在单独设立的职业伤害保障支出科目中予以记账。各市每季度工伤保险基金用款计划应考虑职业伤害保障资金用款因素，工伤保险基金用款计划及资金拨付按照自治区级统筹工伤保险基金财务管理办法有关规定执行。加强基金监督管理，定期组织开展风险自查、疑点核查、交叉互查，严格落实要情报告制度，及时通报、整改问题，化解基金安全风险。

（四）加强试点工作运行管理和监测。加强部门协调联动，强化平台企业用工指导，压实平台企业参保缴费的主体责任。建立制度运行分析常态化机制，实时监测参保人员、业务办理、基金收支等信息，综合分析新就业形态从业人员结构、工作强度、收入水平、社会保障等情况，为做好新就业形态人员就业服务、社会保障、行业管理等提供精准数据支撑。加强事故伤害数据分析，提出常见事故场景和预防工作重点建议，积极配合相关部门开展“靶向”治理。强化流程控制，严格业务管理，建立、健全职业伤害确认、劳动能力鉴定、待遇核定发放等全流程风险防控机制。探索建立关键节点、关键数据、关键人员风控规则库，定期开展疑点数据和职业伤害死亡人员数据筛查，加大信息化风险防控力度。

（五）引入社会力量参与承办服务。依法依规引入商业保险机构参与承办职业伤害保障经办服务，充分发挥商业保险机构优势，为参保企业和人员提供便捷高效优质服务。根据有关法律法规以及文件等规定，由自治区人力资源社会保障厅以公开招标采购形式，选定若干家符合条件的商业保险机构承办职业伤害保障服务事项并签订委托服务协议，由商业保险机构协助各地人力资源社会保障部门做好职业伤害确认、组织劳动能力鉴定、承办待遇经办服务等事项。

（六）建设开发职业伤害保障信息系统。根据人力资源社会保障部职业伤害保障信息平台建设方案部署，按照全流程业务信息化要求，做好全区集中式社会保险一体化信息系统升级改造，建设开发自治区级集中的职业伤害保障信息平台。对接全国集中的职业伤害保障信息平台，适应新就业形态人员职业伤害保障待遇“一站式”申领需求，与委托承办事项相衔接相匹配，优化职业伤害保障业务流程，保障新就业形态人员及平台企业用户的各项权益，确保管理规范、经办顺畅、数据安全。

????三、职责分工

????（一）人力资源社会保障部门。自治区人力资源社会保障厅负责新就业形态人员职业伤害保障政策标准制定、组织实施、信息化建设、培训指导、政策宣传等工作；负责向人力资源社会保障部及时报告试点实施中遇到的重大问题与情况；负责职业伤害保障资金预决算审核、监督、检查等工作和审核支出用款计划；负责规范和指导全区职业伤害确认和劳动能力鉴定工作；负责招标确定全区职业伤害保障委托办理机构，以及协议签订、考核评估和监督管理等工作。市、县级人力资源社会保障局负责贯彻落实国家和自治区新就业形态人员职业伤害保障各项政策标准和业务规程；负责按规定做好本地区职业伤害保障资金支出用款计划审核、监督、协同财政部门管理等工作；负责按规定组织实施本地区职业伤害确认、劳动能力鉴定等工作；负责对本地平台服务机构及受托商业保险机构承办事项实施指导协调和监督管理，协助开展委托承办服务相关考核评估工作；负责开展政策宣传和培训工作。自治区社保中心负责职业伤害保障参保登记、缴费基准额具体标准确定、财务管理、会计核算、统计报表等业务经办工作；负责指导和规范各地职业伤害保障经办业务、审核与支付职业伤害保障待遇；负责会同税务机关审核汇总各地提出的职业伤害保障资金收入预算计划和预算调整建议，编制全区职业伤害保障资金收支预算计划和预算调整方案，按规定报送预算执行分析报告等相关工作；负责编制全区职业伤害保障资金决算草案；负责审核各地提出的职业伤害保障资金支出用款计划；负责按规定开展职业伤害保障经办业务培训等工作；负责按年度向社会公开职业伤害保障参保、收支等情况。市、县级社保经办机构负责本地区职业伤害保障资金支出管理和会计核算，提出资金支出预算建议和季度用款计划；负责编制、汇总、上报本地区资金财务和统计报表等；负责审核与支付本地区职业伤害保障待遇费用；负责本地区领取待遇资格认证、职业伤害保障医疗、康复就医管理和费用审核结算、稽核内控、档案管理、经办业务培训等工作。

????（二）财政部门。自治区财政厅负责自治区级社会保障基金财政专户的管理、划拨、结算和财务管理等工作；负责牵头组织编制职业伤害保障资金预决算工作，审核职业伤害保障资金预决算草案并上报自治区人民政府，经自治区人大批准后，批复自治区社保中心和广西税务局具体执行；负责审核相关用款计划、拨付资金等工作。市、县级财政部门负责配合本地社保经办机构按规定拟定相关用款计划；负责对本地区的职业伤害保障资金支出、管理情况进行监督。

????（三）税务机关。广西税务局负责组织征收全区试点的职业伤害保障费，依法开展征收管理工作；参与编制职业伤害保障资金预决算草案，配合社会保险经办机构做好预算的执行和调整等相关工作；配合开展政策宣传和培训工作。

（四）金融监管部门。广西金融监管局在职责范围内做好对参与职业伤害保障试点工作的商业保险公司的协调监督，督促相关商业保险公司配合做好职业伤害保障经办工作；配合开展政策宣传和培训工作。

（五）平台企业监管部门。自治区交通运输厅、自治区商务厅、自治区市场监管局在各自职责范围内做好试点平台企业的监督、管理和协调工作；配合开展政策宣传和培训工作。工会组织依法维护新就业形态人员的合法权益，对平台企业职业伤害保障工作实行监督；配合开展政策宣传和培训工作。

????四、工作要求

（一）加强组织领导。开展新就业形态人员职业伤害保障试点是国家赋予我区的一项重要改革任务，各地、各相关部门务必要高度重视，加强统筹协调，形成工作合力，扎实有序推进职业伤害保障试点工作。自治区人力资源社会保障厅要会同自治区发展改革、财政、交通运输、商务、税务、市场监管、金融监管、总工会等部门建立工作协调机制，统筹协调解决试点工作中的重要问题，定期调度各地试点工作进展情况，适时督导试点工作，确保试点工作取得成效。

（二）加强工作协同。各级人力资源社会保障、财政、税务、金融监管等有关部门要加强沟通协作，以实现改革试点目标和满足保障需求为导向，共同研究和协调解决试点中遇到的新情况新问题，平稳有序推动试点工作。加强自治区职业伤害保障信息系统和税务征收信息系统的协同联动，做好系统对接和数据信息传递等有关工作，根据实际情况适时调整完善职业伤害保障费征管流程。各地人力资源社会保障部门要积极与交通运输等相关行业主管部门建立部门信息共享对接机制。各地人力资源社会保障部门和社保经办机构要认真落实责任，积极主动做好职业伤害确认、劳动能力鉴定、待遇审核支付等工作，强化信息共享机制，提升联动服务能力，确保职业伤害保障各项工作顺畅运行。

（三）加强风险防控。人力资源社会保障、财政、税务、金融监管等部门要按照各自职责加强监督管理，确保职业伤害保障试点安全开展、职业伤害保障资金安全，切实防控风险隐患。

（四）加强宣传引导。职业伤害保障试点工作政策性强、涉及面广、社会关注度高，各地、各有关部门要切实加强宣传，及时回应社会关切，充分调动平台企业和新就业形态人员积极性、主动性，引导其按要求参加试点。要坚持正确舆论导向，合理引导社会预期，多做政策宣传、解疑释惑的工作，多做增进共识、统一思想的工作，多做典型报道、示范引导的工作，为顺利推进试点营造良好社会氛围。

????各地在试点中遇有新问题和新情况，要及时向自治区人力资源社会保障厅、财政厅、广西税务局、广西金融监管局等部门报告。



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