广西壮族自治区人力资源和社会保障厅等8部门中国足彩网增强医疗护理员职业荣誉感的通知
各市人力资源和社会保障局、卫生健康委、教育局、财政局、住房城乡建设局、医疗保障局、中医药局，各市总工会，各有关单位：
????医疗护理员是护理服务业中不可或缺的重要组成部分，是连接医疗服务与患者需求的关键纽带，更是患者日常生活照料、康复过程中的坚定守护者，是专业护士在患者生活照护环节的得力助手。根据《自治区人民政府中国足彩网印发〈广西深入推进以人为本的新型城镇化战略实施方案（2024—2028年）〉的通知》（桂政发〔2024〕33号）、《国家卫生健康委等5部门中国足彩网加强医疗护理员培训和规范管理工作的通知》（国卫医发〔2019〕49号）、《自治区人力资源社会保障厅等5部门中国足彩网印发〈加强医疗护理员培训和规范管理试点方案〉的通知》（桂人社发〔2024〕6号）等文件精神，为进一步加强医疗护理员队伍建设，弘扬职业精神，增强医疗护理员职业荣誉感和社会尊重度，更好满足人民群众日益增长的健康服务需求，现就有关事项通知如下：
????一、提高社会认可度，营造关心关爱浓厚氛围
????（一）加大宣传力度，讲好医疗护理员故事。充分发挥主流媒体的引领作用与新媒体的传播优势，构建“传统媒体+新媒体+线下阵地”的立体宣传矩阵，深入挖掘并广泛宣传医疗护理员在日常患者照护等工作中的先进事迹和典型人物，让医疗护理员的劳动付出被看见、被尊重。
（二）建立医疗护理员激励机制，强化正向激励。建立健全常态化、多层次的医疗护理员激励体系。积极推荐医疗护理员参加劳动模范、五一劳动奖章等评选表彰。设立行业星级评价制度（1星至5星），开发统一的职业段位标识领扣/臂章，通过领扣/臂章颜色区分专业等级；陪护服务机构定期开展“金牌医疗护理员”等评选活动，对优秀人员予以物质和精神奖励，并广泛宣传。
（三）推动社会尊重，增强职业归属感。鼓励陪护服务机构在春节等重大节日组织开展慰问活动，每年11月中旬举办“医疗护理员荣耀周”，向广大医疗护理员传递党和政府的关怀、社会各界的敬意。鼓励陪护服务机构、医疗机构在工作场所显著位置设置荣誉墙，展示优秀医疗护理员事迹。支持陪护服务机构、医疗机构维护医疗护理员职业尊严，展现其职业真正价值。鼓励陪护服务机构建立“委屈关怀金”，对合理忍让受委屈者给予津贴抚慰。
????二、完善发展体系，提升职业技能价值
（一）实施系统的技能提升工程，助力职业成长。构建“岗前培训+在岗轮训+继续教育”的全周期培训体系。针对新入职医疗护理员，开展涵盖辅助护理、医患沟通技巧、感染防控等内容的岗前规范化培训；对在岗医疗护理员，定期组织专科辅助护理技能（如老年照护、康复照护、失能失智症照护等）轮训，提升专业服务能力；支持医疗护理员参加职业院校、培训机构开设的线上线下课程学习，参加职业技能评价辅导，指导其考取医疗护理员职业技能等级证书。
（二）建立星级服务评定激励机制，凸显劳动技能价值。构建科学完善的医疗护理员职业技能等级认定体系，由中国足彩网门联合卫生健康部门制定统一的认定标准与考核规范，开发涵盖理论知识、操作技能、综合评审等内容的标准化题库，引导医疗护理员主动到具备资质的机构参加职业技能培训和评价，通过考核获取相应职业技能证书，将技能水平量化为可衡量的职业凭证。建立以职业技能为核心、职业道德为基础、服务质量为关键的综合评价体系，实行1星至5星等级管理，激励医疗护理员提升技能与服务水准。
（三）完善薪酬待遇，充分彰显劳动价值。指导陪护服务机构按照“按劳分配、按绩取酬、按能定薪”原则，建立科学合理的医疗护理员薪酬动态调整机制。结合医疗护理员的工作强度（如夜班频次、患者照护难度）、技术要求（如掌握职业技能情况）、工作年限及服务质量，制定差异化薪酬标准，将薪酬与技能等级、岗位层级、患者满意度紧密挂钩，确保技能高、服务好、责任重的医疗护理员获得更高收入。将医疗护理员薪酬水平纳入本地区社会生产服务和生活服务人员薪酬调查范围，定期与同类型岗位薪酬水平对标，适时调整，切实保障其劳动价值得到充分体现。
（四）纳入人才发展规划，强化政策支持。各级人力资源社会保障部门要将医疗护理员队伍建设纳入区域社会生产服务和生活服务人员总体规划，在人才培养经费、实训基地建设等资源分配上，给予医疗护理员队伍适当政策倾斜。鼓励陪护服务机构对长期从事辅助护理服务、表现突出的人员，在落户、住房、教育、医疗保障等方面给予倾斜支持。
三、强化公共服务，夯实职业保障基础
????（一）强化住房保障，推动“住有所居”。将解决医疗护理员住房困难纳入城镇住房保障政策统筹考虑，在城市稳定就业、连续缴纳社会保险满一定年限的医疗护理员，可依据所在城市相关政策，申请配租型和配售型保障性住房，解决其住房困难。支持灵活就业的医疗护理员参加住房公积金制度。
（二）强化教育保障，推动“学有所教”。深入实施义务教育强校提质行动，以公办学校为主阵地，将医疗护理员随迁子女全部纳入流入地义务教育保障范围，稳步提高医疗护理员随迁子女在公办学校就读的比例。
（三）强化医疗保障，推动“病有所医”。将农村转移非城镇户籍常住人口的医疗护理员纳入城镇社区卫生服务和医疗保障体系，提供健康教育、妇幼保健、预防接种、疾病防控等公共卫生服务，切实减轻其医疗负担。
四、健全权益维护体系，守护职业尊严底线
（一）强化社会保障，织密“安全防护网”。督促指导陪护服务机构严格遵守劳动法律法规，与医疗护理员依法签订劳动合同，从源头上规范用工关系。严格落实社会保险法律法规政策规定，为医疗护理员足额缴纳养老、医疗、失业、工伤和生育保险，保障其在退休、患病、失业、工伤、生育等情况下依法享受相应待遇。优化社保转移接续服务，实现跨区域、跨机构社保关系顺畅转移，解决医疗护理员的后顾之忧。鼓励陪护服务机构针对辅助护理服务中接触病患多、意外风险高的特点，为医疗护理员购买人身意外伤害保险，帮助其抵御额外职业风险。
（二）保障工资支付，筑牢“薪酬安全线”。深入推进治理欠薪工作，将保障医疗护理员工资支付纳入日常监管范畴，建立健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的工作机制，严厉打击恶意欠薪违法行为，维护医疗护理员合法劳动报酬权益。针对新就业形态下医疗护理员的用工特点，全面落实新就业形态劳动者权益保障政策，切实维护好医疗护理员的合法权益。
（三）加大劳动争议化解力度，畅通“权益救济路”。推动构建“一个中心、多工作室、多站点”的劳动争议多元化解平台体系，指导陪护服务机构依法建立劳动争议调解委员会，畅通权益诉求表达、纠纷调处的沟通渠道，及时化解患者及其家属、陪护服务机构与医疗护理员之间发生的劳动争议，合力提高劳动争议化解效率。
五、优化工作环境，保障职业尊严
（一）改善工作条件，守护身心健康。指导陪护服务机构、医疗机构科学制定医疗护理员排班制度，根据患者数量、辅助护理服务工作量合理安排人力，严格控制单次连续工作时长，避免过度劳累。要为医疗护理员配备必要的工作辅助设备，减轻体力劳动负担；完善后勤保障设施，确保休息室、更衣室等，为医疗护理员提供舒适的休憩空间。定期组织医疗护理员进行健康体检，建立健康档案，对患有职业疾病或身体不适的人员及时调整岗位，保障其身心健康。
（二）加强职业保护，筑牢安全防线。完善职业暴露防护措施，制定标准化的操作流程，加强防护知识培训，确保在接触病患血液、体液等潜在风险时能够有效防护。在重点区域安装监控设备，畅通投诉举报渠道，为医疗护理员营造安全的工作环境。对于暴力伤害医疗护理员行为，依法维护其合法权益。
（三）建立心理关怀机制，缓解工作压力。针对医疗护理员长期面对患者病痛、工作压力较大的特点，建立常态化心理关怀机制。鼓励陪护服务机构联合医疗机构，定期组织医疗护理员开展团建活动，如户外拓展、文体比赛等，丰富精神文化生活，增强团队凝聚力，让医疗护理员在轻松氛围中释放压力、提振精神。
六、鼓励社会参与，增强职业荣誉感
（一）推动家属及患者理解，构建和谐护患关系。指导陪护服务机构通过入院宣教、宣传栏、沟通会等多种形式，向患者及家属普及基础护理工作的流程、内容与难度，引导他们充分理解医疗护理员的工作辛劳，尊重医疗护理员的劳动成果，构建和谐医疗护理员与患者的关系。
（二）支持行业协会建设，强化行业认同。鼓励成立医疗护理员行业协会或专业委员会，支持协会发挥桥梁纽带作用。行业协会要制定行业自律公约，规范从业人员行为，提升行业整体形象；定期组织开展专业技能交流、学术研讨、经验分享等活动，为医疗护理员搭建学习提升、展示自我的平台。同时，引导陪护服务机构、医疗护理员加入行业协会，在参与行业建设中增强归属感与认同感。
七、工作要求
????各市要参照自治区模式建立相应工作机制，将增强医疗护理员职业荣誉感纳入民生实事项目。各级各部门要用好加强医疗护理员培训和规范管理工作专班机制，发挥人力资源社会保障、卫生健康部门“双牵头”作用，明确职责，强化统筹，定期调度，跟踪问效。各地各部门要建立定期调研指导机制，通过实地调研、查阅资料、座谈访谈等方式，对辖区内陪护服务机构、医疗机构落实本通知情况进行指导，及时发现并解决工作中存在的问题。
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广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 广西壮族自治区卫生健康委员会
广西壮族自治区教育厅?广西壮族自治区财政厅
广西壮族自治区住房和城乡建设厅 ?广西壮族自治区医疗保障局
广西壮族自治区中医药管理局 广西壮族自治区总工会
2025年10月31日
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